Enero: El Multilateralismo en Primer Plano

El presidente electo Biden ha señalado que EE.UU. volverá a participar en organizaciones internacionales y acuerdos multilaterales desde el primer día. La reincorporación al Acuerdo de París será planteada por la administración Biden como un primer paso en sus planes climáticos. Veremos al Enviado Presidencial Especial para el Clima, John Kerry, participando en nuevas negociaciones para construir sobre el Acuerdo de París, con miras a la Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático (CMNUCC COP 26) que se celebrará el 1 y 2 de noviembre en Glasgow, Escocia.

Febrero-Marzo: Compromiso con los Aliados

Los ministros de defensa de la OTAN se reunirán en febrero para dialogar sobre los próximos pasos para su misión en Afganistán y muchos otros temas, y se espera una cumbre de líderes que incluya al presidente Biden poco después.

Uno de los principales problemas comerciales que enfrentará la nueva administración serán los aranceles de la Sección 232 de EE.UU. sobre el acero y el aluminio, que se aplicaron cuando la administración Trump determinó que estas importaciones "amenazan con dañar la seguridad nacional", como dice el estatuto.

El candidato de Biden para Secretario de Estado, Tony Blinken, dijo en una entrevista el otoño pasado que la nueva administración "pondrá fin a la guerra comercial artificial" contra los aliados de EE.UU., un posible guiño a estos aranceles.

Marzo: La Agenda Comercial del Presidente y China

Como requiere el estatuto, la Agenda de Política Comercial y el Informe Anual del Presidente se presentan al Congreso el 1 de marzo de cada año, y el Representante de Comercio de EE.UU. testifica poco después ante los Comités de Medios y Arbitrios de la Cámara y los Comités de Finanzas del Senado. Si se confirma, la nominada a Representante de EE.UU., Katherine Tai, recibirá preguntas sobre una variedad de temas globales en estas audiencias.

Se instará a Tai a alcanzar múltiples objetivos con China. Una será lograr un mejor acceso al mercado chino, que sigue siendo el gran mercado de crecimiento más rápido del mundo para las empresas estadounidenses. Los miembros del Congreso también presionarán para obtener detalles sobre las promesas del equipo de Biden de trabajar con aliados a nivel mundial para abordar las preocupaciones compartidas sobre las políticas capitalistas de China.

Primavera: Cumbre(s) UE-EE.UU.

La UE ha invitado al presidente electo Biden a dos cumbres, una virtual y otra presencial, durante la primera mitad de 2021 para discutir lo que sus líderes ven como una "oportunidad única en una generación para diseñar una nueva agenda transatlántica para el mundo cooperación ”, según un documento de la Comisión Europea publicado en diciembre titulado “Una nueva agenda UE-EE.UU. para el cambio global”.

Los esfuerzos para deshacer las tensiones comerciales transatlánticas se desarrollarán en un segundo plano y, tal vez, en el estrado. Es probable que la administración Biden busque un acuerdo para las disputas paralelas de las “grandes aeronaves civiles” que delimitará los subsidios en el sector y levante las sanciones que EE.UU. y la UE se han impuesto entre sí. Además de las tarifas de la Sección 232 antes mencionadas, los impuestos a los servicios digitales continuarán perturbando el comercio transatlántico. 

Mayo - Octubre: G7 en el Reino Unido, G20 en Italia

El Reino Unido acogerá la próxima cumbre del G7, que suele celebrarse a finales de mayo o principios de junio. La respuesta a la pandemia y la recuperación seguirán dominando la agenda. Este es un grupo de ideas relativamente afines, y con las campañas de vacunación, con suerte, muy avanzadas entre las economías desarrolladas, la cumbre puede ser un momento oportuno para abordar una serie de cuestiones dejadas de lado durante la pandemia.

Italia será coanfitrión (con la Comisión Europea) de una Cumbre Especial de Salud Global del G20 en Roma el 21 de mayo. La reunión anual del G20 también será en Roma del 30 al 31 de octubre, con una agenda que se espera que se centre en los desafíos macroeconómicos y la recuperación económica.

Julio: Negociaciones fiscales globales

Las negociaciones han estado en curso durante varios años bajo los auspicios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) con sede en París para abordar los desafíos relacionados con los impuestos que surgen de la digitalización de la economía mundial. Se ha aplazado la fecha límite de 2020 para alcanzar un acuerdo hasta mediados de 2021 (aunque esta fecha límite está lejos de ser fija), pero el establecimiento de nuevos impuestos a los servicios digitales (DST) por parte de Francia y varios otros gobiernos europeos puede inyectar cierta urgencia a las negociaciones.

Algunos gobiernos tienen la esperanza de que la administración Biden participe enérgicamente en las conversaciones. Se espera que EE.UU. continúe luchando contra cualquier enfoque que trate a su industria tecnológica como una fuente de ingresos, pero la posición de Washington no es del todo defensiva: EE.UU. buscará establecer el reconocimiento internacional de su impuesto mínimo global (el ‘Global Intangible Low-Taxed Income’) que se estableció en la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017.

Verano: Cumbre EE.UU.-África

Los pedidos de una relación más sólida entre EE.UU. y África han aumentado en los últimos años. Durante las últimas dos décadas, el Foro anual de la Ley de Oportunidades y Crecimiento de África (AGOA), que a menudo se celebra en agosto, ha sido la principal plataforma para el diálogo oficial sobre la relación comercial.

Otoño: Cumbre de las Américas 

EE.UU. será el anfitrión de la Cumbre de las Américas por primera vez desde que el presidente Clinton convocó la primera edición en 1994. Seguramente despierte el interés de una región que espera una participación de EE.UU. significativamente mejorada y de una administración Biden que busque una plataforma para impulsar el crecimiento económico en la región más afectada por la pandemia. Si bien se mantendrá cierto enfoque geopolítico en Venezuela, se preve que la administración Biden se aparte significativamente de la administración Trump en su enfoque hacia América Latina y el Caribe.

Noviembre: APEC en Nueva Zelanda

Los jefes de estado y de gobierno de las 21 economías de Cooperación Económica Asia-Pacífico se reunirán en Nueva Zelanda del 8 al 12 de noviembre. Si bien la administración saliente a menudo promocionó su agenda del Indo-Pacífico, la retirada del presidente Trump de la Asociación Transpacífica en su primera semana en el cargo fue vista en la región como una señal de la desconexión de EE.UU. El hecho de que la administración no envió representantes de alto nivel a las cumbres de la ASEAN que tradicionalmente siguen a las reuniones de APEC aumentó la impresión de desinterés por parte de EE.UU.

Diciembre: Ministerial de la OMC en Kazajstán

Si bien la fecha es incierta, es probable que la Organización Mundial del Comercio (OMC) celebre su 12ª Conferencia Ministerial en Kazajstán a finales de 2021.

Una primera tarea será elegir un nuevo Director General; la administración Trump bloqueó al economista nigeriano Dr. Ngozi Okonjo-Iweala, quien había logrado un claro consenso entre los 163 miembros de la OMC. La administración Biden primero deberá resolver esta disputa, con suerte a principios de 2021.

Fuente: US Chamber of Commerce